Выбить из Беларуси бензин сможет только Путин?

18-04-2018

Нефтяные взаимоотношения России и Беларуси давно стали одним из главных спорных вопросов. В конце прошлого года после трудных переговоров сторонам все же удалось согласовать баланс, по которому Россия поставит Минску в 2015 году 21 млн тонн нефти.

Тогда Минэнерго РФ, как считали источники «Ъ», одержало серьезную победу — добилось от своих белорусских коллег обещаний о «возврате» в Россию 2,1 млн тонн нефтепродуктов. Белорусские заводы расположены недалеко и выпускают качественные нефтепродукты — это большой плюс, особенно во время летного пика спроса на топливо.

Но Минск не спешит исполнять обязательства, а Россия безуспешно пытается уговорить Беларусь исполнять обещания. В июне глава Минэнерго РФ Александр Новак констатировал, что «в Россию недопоставлено около нескольких сотен тысяч тонн нефтепродуктов». Он тогда оговорился: оценка ситуации у сторон разная, поскольку соглашение предусматривает рентабельность таких поставок (а с этим пока у белорусов сложности). Как признают источники «Ъ», близкие к правительству, «что делать с белорусами, неясно».

Теперь в спор, видимо, может вмешаться и ФАС России. В обзоре рынка нефтепродуктов «Аналитики товарных рынков» приводятся слова начальника управления контроля ТЭКа ведомства Дмитрия Махонина о том, что»существуют экономические предпосылки к снижению объемов поставки нефтепродуктов из Беларуси, но межправительственные соглашения должны исполняться».

Господин Махонин добавил, что большинство сделок с бензином на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже «носит адресный неанонимный характер». «Это имитация торговли»,— считает он. У службы есть вопросы и к внебиржевым продажам белорусского бензина, «характер которых говорит об ограниченной доступности ресурса».

Собеседники «Ъ» на рынке считают это «попыткой психологического давления»: вряд ли дело дойдет до реальных претензий. Российские крупные нефтекомпании через такое уже проходили: ФАС критиковала их за якобы «адресные сделки», когда продажа на бирже идет в интересах конкретного покупателя, но до возбуждения дел ситуация не доходила. Но белорусские компании решили перестраховаться: по данным «Аналитики товарных рынков», в конце прошлой недели в Россию было направлено еще 50 тыс. тонн бензина.

На рынке не ожидают, что ФАС всерьез может повлиять на белорусов. «Отношения между странами все-таки особенные, и конечные регуляторы тут президенты, но они пока вопрос не обсуждали»,— говорит один из собеседников «Ъ». Президент Беларуси Александр Лукашенко в начале июня уже сетовал, что белорусская экономика из-за обвала рынков в РФ, санкций, эмбарго потеряла $3 млрд. Но не исключено, что претензии ФАС возникли как дополнительный аргумент, который можно при случае использовать в споре вокруг поставок.

В России все же началось ежегодное летнее повышение розничных цен на топливо: в среднем в Москве в рознице за прошлую неделю цены на бензин выросли на 15-17 коп. за литр. Розничные цены следуют за скачком оптовых цен: на бирже СПбМТСБ котировки бензина бьют годовые максимумы на фоне нехватки топлива и роста спроса. Ситуацию на рынке могли бы охладить поставки нефтепродуктов из Беларуси, но договориться о них пока не удалось, так как белорусским заводам все еще невыгодно продавать топливо в Россию.

Напомним, в конце мая Минэнерго РФ сообщило, что считает целесообразным снизить поставки нефти в Беларусь из-за невыполнения ей обязательств по поставкам нефтепродуктов, об этом заявил глава ведомства Александр Новак.

В 2015 году Россия обязалась беспошлинно поставить 23 млн тонн нефти в Беларусь, а Минск, в свою очередь, вернуть в Москву 1,8 млн тонн нефтепродуктов.

Зампред белорусского госконцерна «Белнефтехим» Игорь Бобырь заявил 27 мая, что Минск будет поставлять в Россию нефтепродукты тогда, когда посчитает выгодным для себя. Тем самым чиновник поставил под сомнение способность Александра Лукашенко обеспечить выполнение договора о создании Евразийского союза и топливный баланс Союзного государства Беларуси и России, пишет Росбалт.

Он выразил надежду, что переговоры «закончатся хорошо». «Мы начинаем переговоры. Мы обязательно договоримся, все будет хорошо», — сказал зампред.

Вероятно, белорусскую сторону к активным действиям подтолкнули российские коллеги. Так, по заявлению Минэнерго РФ, Россия может снизить поставки нефти в Беларусь в связи с сокращением поставок белорусского бензина.

Как писал «Товарищ.online», Министерство энергетики России, после приостановки поставок нефтепродуктов на российский рынок, заявило, что рассмотрит возможность сокращения поставок нефти в июне, пояснили в Минэнерго.

«Российская сторона имеет право снизить в планируемом квартале объемы нефтяного сырья, поставляемого в Республику Беларусь трубопроводным транспортом в случае недопоставки бензина автомобильного на величину, превышающую 10% от согласованного графика поставок. Применение российской стороной такого права будет рассмотрено в июне 2015 года при формировании графика транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы РФ на третьем квартал 2015 года по итогам исполнения Республикой Беларусь согласованного графика поставок бензина автомобильного в Российскую Федерацию», — сообщили в Минэнерго.

При этом Минэнерго отмечает, что, согласно утвержденным балансам РФ по основным видам нефтепродуктов, в 2015 году объем производства автомобильного бензина экологических классов 4 и 5 составит 36,8 млн тонн при объеме потребления 36 млн тонн, что позволяет прогнозировать стабильную ситуацию на внутреннем рынке России даже в отсутствии поставок белорусского автомобильного бензина.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств Минэнерго России располагает гарантийными обязательствами ОАО «Газпром» и ОАО «НК «Роснефть» о поставке на внутренний рынок дополнительных объемов автобензина за счет внешних источников, объем которых превышает ожидаемые поставки автомобильного бензина из Беларуси, добавили в Минэнерго.

Как сообщалось в среду, 22 апреля, Беларусь вновь временно прекратила поставки нефтепродуктов на российский рынок. Об этом журналистам сообщил вице-премьер Беларуси Владимир Семашко.

Он пояснил, что это связано со слишком низкой стоимостью нефтепродуктов на российском рынке. «Как поставлять, если сумма убытков при поставках нефтепродуктов выше, чем сумма прибыли», — сказал чиновник. «У нас есть право не поставлять нефтепродукты, если цена на них ниже среднеевропейской. И мы этим правом пользуемся», — добавил он.

На прошлой неделе сообщалось, что белорусский бензин вернулся на биржу. «Появление относительно дешевого белорусского товара оказало давление на цены производителей в Центральном федеральном округе», — отмечали аналитики.

Минэнерго сообщило, что нефтяные компании реализовали 99 900 т автобензина, в том числе 360 т — белорусского.

Всего в апреле Беларусь поставила в Россию 25 000 т нефтепродуктов, сообщал заместитель председателя концерна «Белнефтехим» Виталия Павлова. В январе-феврале было отгружено 140 000 т бензина. В марте поставок не было. Беларусь отказывалась поставлять в Россию нефтепродукты (план на 2015 г. был 1,8 млн т), так как из-за девальвации продажи в России перестали быть выгодными.

Министр энергетики России Александр Новак рассказал, что в соглашении между странами есть оговорка: если цены существенно разнятся, то белорусская сторона может приостановить поставки. Но если они будут отличаться от плана более чем на 10%, Россия может снизить отгрузку нефти.

«Но что такое существенная разница, непонятно, методика отсутствует. Сейчас Минэнерго совместно с коллегами ее разрабатывает», – объяснял Новак.